ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 7 DE JULIO 2018
En Puente del Congosto a 7 de julio de 2018, siendo las once horas, se reunió el Pleno de la Corporación municipal en el Salón de Actos de la Casa Consistorial a fin de llevar a cabo la sesión extraordinaria bajo la presidencia del Sr. Alcalde-Presidente, D. José Victorino Delgado Hernández y con la asistencia de Sr. Concejales siguientes:
D. Manuel Delgado Hernández
Dª Consolación Marcos Malmierca
D. Cirilo Hernández Alonso
No asiste: D. Mariano Antona Sánchez
Secretaria: Dña. Mª Magdalena Moro González.
Abierta la sesión por el Sr. Alcalde Presidente, se procede a conocer los asuntos incluidos en el orden de día que son los siguientes:
1.-Lectura y en su caso aprobación del borrador del acta de la sesión anterior.
Manuel Delgado Hernández solicita una aclaración respecto al punto 3 del acta de 8 junio de 2018. Se recoge que el fin de la enajenación es la financiación de obra de tubería de agua. Por la Secretaria se aclara que sería para la financiación del tramo que ha quedado pendiente de ejecutar de tubería de agua que se renovó con el Plan Sequia de Diputación.
Aclarado el asunto, se aprueba por unanimidad.
2.- Propuesta de aprobación Cuenta General 2017
Hace uso de la palabra el Sr Presidente y dice que se va a proceder al examen de los Estado y Cuentas Anuales correspondientes al ejercicio 2017, las cuales han sido expuestas al público y examinadas por la Comisión Especial de Cuentas que emitido los conformes reglamentarios y constan en el expediente respectivo.
Dada lectura inmediata de los referidos informes por la Secretaria, de los que resulta que dichas cuentas están rendidas en los modelos reglamentarios y debidamente justificados, después de amplia información sobre las mismas y contestadas las explicaciones solicitadas por los señores concurrentes, por la Presidencia se somete dicho asunto a votación y la Corporación por unanimidad acordó su aprobación.
Se advierte a los señores asistentes que, de acuerdo con el artículo 223 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en todo caso, quedan sometidas a la fiscalización externa del Tribunal de Cuentas y por aplicación del mismo artículo se remitirá al Consejo de Cuentas de Castilla y León toda la documentación
3.- Adhesión del Ayuntamiento Puente del Congosto a la plataforma electrónica GEISER/ ORVE.
Se acuerda por unanimidad solicitar la adhesión a la plataforma electrónica “GEISER / ORVE” de la Secretaría de Estado de Función Pública del Ministerio de Política Territorial y Función Pública para dar cumplimiento a las obligaciones que, en materia de interconexión de registros electrónicos, prevé la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
El Ayuntamiento de Puente del Congosto cumple con lo establecido en la normativa de aplicación en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, para sus relaciones con la AGE y El Ayuntamiento de Puente del Cngosto conoce y acepta sin reservas las especificaciones recogidas como Anexo de Especificaciones del Servicio de este protocolo, comprometiéndose al cumplimiento de las obligaciones que de la adhesión se deriven.
Se acuerda igualmente que el interlocutor autorizado a efectos de esta adhesión sea la Secretaria-Interventora del Ayuntamiento Dª Mª Magdalena Moro González. (Datos de Contacto: Telf. 923152263; e-mail [email protected]).
4.- Informes de Alcaldía.
Por el Sr Alcalde se pasa a informar de los siguientes expedientes:
- Expediente licencia ambiental instalación explotación porcina Iberfres Guijuelo.
Con fecha 12 junio se recibió escrito de Medio Ambiente en el que requerían documentación al promotor para elaborar informe. Con fecha 26 de junio el promotor presenta documentación requerida y con fecha 29 junio se remite la documentación a Medio Ambiente para que elabore el informe.
- Expediente licencia ambiental ampliación explotación porcina Hermanos Tío Hernández parcelas 27,28 y 31 polígono 502.
Con fecha 15 mayo se recibió escrito de Comisión Urbanismo en que requerían documentación técnica al promotor para la concesión de la autorización de uso. Se notificó al promotor sin que al día de la fecha se haya recibido ninguna documentación en el Ayuntamiento.
- Expediente comunicación ambiental comunicación presentada por Juan Antonio Gil Hernández en representación de la empresa Juan Francisco Gil e Hijos C.B para la modificación de la explotación de “cerdas madres” que venia desarrollándose en la parcela 22 y 23 del polígono 505 por otra de porcino de cebo en régimen extensivo.
Se ha recibido con fecha 6 julio el informe técnico que ha emitido la Diputación de Salamanca en fecha 25 junio 2018 en el que se pone de manifiesto las carencias de documentación preceptiva en la comunicación ambiental, y en la misma fecha se le ha notificado al promotor.
- Mancomunidad Basura: reciclaje.
Se ha recibido con fecha 3 julio se notificó al Ayuntamiento que nuestro municipio no recicla y se hace requerimiento para que adopte las medidas necesarias y oportunas, al objeto de prestar el servicio de recogida de RSU, en las condiciones reglamentariamente establecidas, esto es depositando los residuos sólidos urbanos en los contenedores adecuados según el tipo de residuos y absteniéndose de depositar residuos prohibidos
5.- Contestación a las preguntas formuladas en la sesión anterior.
- La Entidad Local Menor de Bercimuelle está tramitando expediente de enajenación de parcela rústica y se requiere la ratificación del Ayuntamiento de Puente del Congosto, se pregunta si es posible concederla.
El asunto se ratificó en pleno 8 junio 2018.
- Se pregunta si ya se tiene conocimiento de cuando se realizara la contratación de las obras de Planes Provinciales por Diputación de Salamanca
Se ha procedido recientemente a elaborar el proyecto por arquitecto designado por Diputación, Simón Pérez, y una vez recibidos en el Ayuntamiento se deberán aprobar en Pleno. Posteriormente serán adjudicadas por Diputación, desconociéndose las fechas por este Ayuntamiento.
- Se pregunta si se ha recibido informe de la Diputación de Salamanca en expediente de Plan Sequia sobre la renovación de tubería de impulsión a depósito de Bercimuelle.
Al día de la fecha no se ha recibido ningún informe en relación con expediente Plan Sequia.
- Se pregunta si ya están elaboradas las cuentas con Bercimuelle de gastos e ingresos del año 2017.
Se procedió a elaborar las cuentas, se enviaron al Alcalde Pedáneo que manifestó su oposición a aprobarlas, principalmente por la recaudación de IBI.
En Pleno de 4 de mayo se dejó el asunto sobre la mesa y se acordó pedir a REGTSA listados de lo recaudado en el ejercicio 2017, tanto en periodo voluntario, ejecutivo y de años anteriores de IBI urbana y rustica. Al día de la fecha no se han remitido los listados tras reiteradas peticiones.
Así mismo informar que con fecha 26 de junio se ha recibido notificación de la Agencia tributaria sobre procedimiento de inspección del IVA 2017. Con fecha 4 de julio se ha cumplido con el requerimiento y se ha enviado la documentación solicitada por la Agencia tributaria.
- Que se modifiquen las NNUU de Puente del Congosto en las que se incluya artículo mediante el cual no se posibilite la instalación de granjas intensivas en suelo rústico, similar a las NNUU de Navamorales.
Tras breve debate entre los concejales, el Alcalde manifiesta que las NNUU son de reciente aprobación y que durante su tramitación no se alegó dicho aspecto por la ELM ni por ningún particular.
6.- Ruegos y preguntas.
Por el Sr. Hernández Alonso, se formulan las siguientes preguntas:
PRIMERA .- ¿ Se tiene conocimiento de cuando se realizara la contratación de las obras de Planes Provinciales por Diputación de Salamanca, referido a pavimentación de calles ?.
El Sr Alcalde responde que dicha pregunta se ha contestado en el punto anterior.
SEGUNDA.- ¿Qué opina el Pleno, sobre la modificación propuesta de las NNUU de Puente del Congosto con el objeto de impedir o limitar la instalación de Granjas intensivas, dentro del territorio del municipio. Bien ampliando las distancias del casco urbano o bien limitando el número de cabezas, o ambas. O bien una prohibición total. (Como saben y es fácil descubrir, genera un grave perjuicio para la población y solo beneficia al promotor/propietario de la explotación). Por mi parte se propone la modificación.
El Sr Alcalde responde que dicha pregunta se ha debatido en el punto anterior, y le recuerda al Sr Hernández Alonso que para intentar evitar perjuicios a la población se aprobó en su día la ordenanza de trasporte, utilización y vertido de purines, estiércoles y otros residuos de origen agrícola y ganadero que prevé en uno de sus artículos que se debe comunicar los vertidos al Ayuntamiento de Puente Congosto, si se vierte en polígonos 1 a 13 y a la Entidad Local Menor si se vierte en polígonos 501 a 506. En Puente del Congosto, el Ayuntamiento lo tiene controlado ya que los ganaderos lo comunican, y pregunta a Cirilo Hernández si en Bercimuelle esto se controla y si se comunica. El Sr Hernández responde que desconocía este artículo y que no se están comunicando los vertidos en Bercimuelle, pero que a partir de este momento se instara a los ganaderos para que lo comuniquen.
TERCERA.- En relación a las cuentas del año 2017 y 2018:
En el acta de la sesión ordinaria del día 4 de abril de 2009, se redactó el nuevo convenio de funcionamiento entre las dos entidades locales.
En el apartado Sexto se establece la forma de liquidación:
“SEXTO.- LIQUIDACIÓN.- Con los parámetros establecidos, se hará una Liquidación semestral ingresando la Entidad Local que resulte deudora la cantidad correspondiente, a la otra Entidad acreedora, en la cuenta de dicha entidad señalada al efecto.”.
Del Año 2017, no se ha ingresado NADA. Del año 2018, tampoco.
En las cuentas del 2017, hay una serie de discrepancias que se han manifestado por correo electrónico (comisiones bancarias, gestoría, móvil Alcalde, subvenciones, control calidad agua, IVA, gastos personal…) Por ello se requiere una información superior a la aportada, y lógicamente con aportación documental que lo demuestre
En cuanto a los INGRESOS, es evidente que la distribución de IBI rústica está mal. Otros años estaba compensado más o menos a 50 % de lo recaudado- . En Bercimuelle hay construcciones "urbanas" que pagan en rústica, varias, y construcciones rústicas más o menos grandes, -explotaciones ganaderas-, que no se reflejan. Se recaudan más de 9.000 (otros años ronda el 50 % )=) serían 4.500. (Solamente tres personas, pagan más de 1.600 euros que tienen construcciones urbanas).
En relación a IBI URBANA con esos datos no puede concluirse que esté dentro de los parámetros razonables. (68.000 euros de recaudación) el porcentaje a Bercimuelle sería de 21.094 euros.
Además éste año, 2017 se ha liquidado todas "las infracciones" urbanísticas en urbana y rústica, (faltas de alta en IBI) por Agencia Tributaria, (REGTSA) como consecuencia de la Reforma del Catastro, que ha supuesto unos ingresos importantes. Que no se contemplan. Se requeriría los ingresos hechos por REGTSA a lo largo del año y el concepto.
Por todo ello entiendo que debe darse una nueva vuelta al asunto y clarificar mucho más, con el objeto de que no haya desajustes para ninguna de las partes. (Al día de hoy respecto al año 2017 faltan que ingresar a Bercimuelle en torno a una cantidad de 11.000 a 15.000 euros,.
Del año 2018: Se ha pasado el Semestre, no se ha ingresado nada. Otros años se han ingresado entre 15 y 20.000 euros, a qué se espera para hacer el ingreso?
Saben que Bercimuelle ha tenido gastos especiales excesivos que hay que abonar. (Averías de tuberías y línea eléctrica que no estaban previstos y supone más de 15.000 euros).
Por el Sr Alcalde se responde que en el convenio vigente que regula el funcionamiento entre Puente del Congosto y Bercimuelle aprobado en marzo de 2012 no viene recogido el punto al que el Cirilo Hernández hace alusión sobre la liquidación semestral, anticipo, si bien el Ayuntamiento lo ha venido haciendo estos años anteriores de manera voluntaria, y que si la ELM necesita el dinero, el Ayuntamiento hará el anticipo del 2018.
Respecto a la cuentas del año 2017 ya se ha informado en el punto anterior.
CUARTA.- En relación a las acometidas de agua en rústica de Bercimuelle, que tanto les preocupa. ¿Qué es lo que quieren y qué van a hacer?,
Saben que la Ley de Régimen Local 1/98 de CyL, encomienda la gestión de los caminos a la Entidad Local Menor. La gestión del Agua la tiene la E.L.M. El cobro de las tasas las tiene la E.L.M. Las licencias de obras en zona pública es coste 0. Las dificultades de obra, mínimas. (La obra de subida del agua del rio, dos Ingenieros pendientes, 9 averías. La de rústica, aplicando el sentido común, 0 averías, así es España y la administración- proyecto, ingenieros, direcciones de obra, gastos..... toma averías....) Los costes de la misma se ha hecho por particulares y por la E.L.M. que tiene dos acometidas. Las acometidas de rústica se concedieron algunas por ese Ayuntamiento, y se ha seguido concediendo por la ELM desde que comenzó la gestión de la misma en el año 1995. El tener agua en las fincas favorece la vida de los ganaderos, y favorece a la E.L.M. e indirectamente al Ayuntamiento (menos perjuicios para los caminos entre otras cosas) y sobre todo no tienen que venir mucho ganado a los pilares públicos. Es decir que no podemos mirar a otro lado que no sea al desarrollo y a favorecer a los vecinos de nuestras poblaciones. Las fincas con agua tienen más valor, aunque sólo sea desde el punto de vista catastral. Y la entidad local aumenta el número de recibos fijos, más recaudación para contribuir a los gastos comunes del agua que son muchos. No se ha atravesado cauces públicos porque la tubería va siempre por camino, y en los "regatos" por encima del mismo, encima de los tubos que hacen de puente. ( en total ahora hay 30 acometidas de rústica, de las cuales 21 son nuevas).
Lo único que ha producido es un beneficio para los ciudadanos, para la entidad local menor y para el ayuntamiento. Ahora ustedes pueden hacer lo que quieran. Quizá sea necesario recordar que la ELM pertenece a ese Ayuntamiento y que como tal conocían que la obra se iba a realizar. (Hubo que hacer una pregunta "parlamentaria" a la Diputación para ver si podían ir tubería de bajada y subida por la misma zanja y creo que lo hicieron ustedes), desde marzo de 2017. Se han visto las obras…y nada se hizo y ahora después de la Manifestación,…
No sé si el ayuntamiento o el promotor del expediente han valorado que puede ser anulado por defecto de forma en la vía Contenciosa y condena en costas para el Ayuntamiento por el problema creado a los vecinos sin justificación adecuada. (Los procedimientos de cuantía indeterminada, como es éste puede costar más de 3.000 euros por cada una de las demandas que se presenten). (Total 60.000 que más da si el dinero es de todos).
Sólo la mala fe del Alcalde o parte del Pleno ha llevado a la apertura del expediente. Esa mala fe utilizada a sabiendas puede incardinarse cercana a la prevaricación administrativa.
Por el Sr Alcalde se responde que lo que quiere el Ayuntamiento es que se cumpla la legalidad presentado proyecto técnico de la obra y se obtengan las autorizaciones y licencias correspondientes, de ahí que se haya iniciado el expediente de restauración de la legalidad, y se legalicen las obras si es que son legalizables.
Y por otra parte se le indica que la autorización de Diputación de la que habla era para incluir otra tubería de manera paralela a la del proyecto de Sequía, que trascurría por camino de la Aceña y que nada tiene que ver con las obra que se ha ejecutado, ya que se la tubería en cuestión trascurre por otros caminos.
Por Consolación Marcos Malmierca se pregunta a Cirilo Hernández Alonso que de lo que ha manifestado anteriormente parece que la obra es pública, a lo que Cirilo Hernández Alonso contesta afirmativamente.
QUINTA.- En relación a la explotación porcina, que se pretende instalar por la empresa IBERFRES, S.L.. - Sería útil para el ayuntamiento y para la población de Bercimuelle, que ante el "desastre de proyecto", presentado por el promotor de la explotación porcina, (más de 50 errores graves) y sobre todo por no reunir las condiciones mínimas, entre otras las distancias, se parara la tramitación, se devuelva el expediente, y se subsane las deficiencias que ya hemos puesto en conocimiento de ese ayuntamiento. (sostenedla y no enmendarla) no es bueno para el ayuntamiento. Salvo que haya intereses concretos en la explotación. Yo le rogaría al Sr. Alcalde que hiciera una reunión con la gente del pueblo de Bercimuelle y les explique su punto de vista. El nuestro ya sabe cuál es, contrariedad que se dé la Licencia. Y en su mano está el darla y el denegarla, con independencia de lo que digan los Informes, (que nunca son vinculantes) por un interés general que es el de la población de Bercimuelle y la de Puente Congosto. Uds cargara en el futuro con las consecuencias si da la licencia. Y éstas las habrá seguro, en perjuicio del ayuntamiento y de sus vecinos.
Por el Alcalde se responde que se ha informado sobre el asunto el punto Informes de Alcaldía.
SEXTA.- Parece que después de la manifestación se ha descubierto que había cosas mal. Da la impresión de una actuación de mala fe y represalias por la libre manifestación de los ciudadanos. (las dictaduras deberían quedar lejos). La luz del rio fue muy sospechosa la avería, pero había que arreglarla. Mi sorpresa fue cuando me llama el Ingeniero de Industria (Junta de Castilla y león), y me dice, lo importante no es eso, es un enganche ilegal que hay en el chalet, que han venido a denunciar desde el ayuntamiento de Puente. Denunciado por la Matriarca del Ayuntamiento. Bueno pues se arreglará si ustedes quieren y sino alguien tendrá que dar la orden de corte, yo no.
Consolación Marcos Malmierca interviene por alusiones manifestando que ella no ha denunciado ningún hecho, sino que en condición de su cargo de Concejal de Relación con las Instituciones ha ido, ordenada y con conocimiento del Alcalde, a los Organismos competentes para hacer una serie de consultas. Cirilo Hernández Alonso insiste en que a él le han dicho que fue Consolación Marcos a denunciarlo. Consolación Marcos le dice que eso deberá demostrarlo porque ella solo fue hacer una consulta sobre la avería, y que además ese día fue el personal de Industria( Técnicos y Jefa de Servicio) los que estuvieron hablando telefónicamente con el Alcalde durante más de una hora intentado localizar la zona, entre otros aspectos, ya que ella la desconocía.
Manifiesta que en su condición de concejal también ha acudido en multitud de ocasiones a las Administraciones para resolver problemas de los vecinos de Bercimuelle y continuara acudiendo, siempre que se lo ordene el Alcalde , porque para ella todos los vecinos son iguales, de Puente o de Bercimuelle.
Continua Cirilo Hernández Alonso manifestando que es una situación conocida sobre todo porque este Ayuntamiento concedió la Licencia hace muchos años. Documentación tendrán. Nosotros no lo hemos encontrado rodado. Es también conocido por Iberdrola desde el año 2001 al menos, que yo sepa, porque consta documentación de comunicación en ese sentido de enganche, en Bercimuelle. Nada se ha ocultado, ni al ayuntamiento, ni a Iberdrola, ni a la Junta, pero a nadie le ha interesado resolverlo.
A Título ilustrativo, en cuanto al permiso de enganche en el proyecto de obra se incluyó la canalización enterrada ver plano IE-02 del proyecto y por tanto el Ayuntamiento lo autorizó cuando concedió la licencia el 27-2-03. También lo hizo la CHD el 27-10-04, pues había que cruzar bajo el arroyo de Bercimuelle por cauce público. Documentación que tienen en éste ayuntamiento..
La entidad local menor, se beneficia, porque paga el 50 % de las averías comunes. Y paga, el dueño del chalet, el consumo de luz. (yo entiendo que mucho más de lo que consume).
La línea parece que es del Ayuntamiento de Bercimuelle, y si ahora paga el 50 % de hacerla nueva el del chalet debería aprovecharse para hacerlo. Ahora bien se necesita la colaboración positiva del ayuntamiento de Puente, la obra está en su territorio, hay que hacer las cesiones de uso del terreno, en el aspecto aéreo. Se haría por el mismo lugar donde va la otra y cederla a Iberdrola de una vez. (podría ir aérea por el camino público). Y porque no se ha hecho antes, pues por el rollo de la Mancomunidad de Aguas que nos ha tenido entretenidos durante 10 años, de forma indebida con los resultados consabidos.
En realidad cuando se hizo nueva en su momento, tenía que haberse cedido a Iberdrola y no dejar éste “muerto”. ¿Qué opina el ayuntamiento?
Comunicar también, en todo caso sino se permite hacer la línea nueva, que ha pasado la revisión la actual, (junio de 2018) y nos dan un plazo de 6 meses para limpiar los árboles que hay bajo la misma. Como es una servidumbre de paso, lo haremos en cuanto llegue el momento que se pueda cortar y tengamos el permiso de los Forestales de la Junta, donde se hará la solicitud. Requiere el Ayuntamiento de Puente alguna actividad administrativa?
El Sr Alcalde le pregunta a Cirilo Hernández sobre modo del ingreso de esas cantidades por el Sr del chalet y si existen facturas de todo ello, contestando Sr Hernández Alonso que los ingresos se hacen en la cuenta de la ELM Bercimuelle mediante el envio al Sr de las facturas relativas a la línea (luz, averías, mantenimiento…) de Bercimuelle, abonando este el 50% de los gastos.
SEPTIMA.- Sigo sin entender que un ayuntamiento pueda amparar a una persona aparentemente “corrupta” dentro del Pleno. Y corrupción es cualquier forma de aprovechamiento injusto e indebido, tanto de particulares como de la administración. Una forma será de delito privado y otra público. Y yo creo que en éste caso se dan los dos. Existe al amparo de una administración pública y sirviéndose de ella. (yo lo he sufrido hasta obligarme a interponer una Demanda en reclamación de Cantidad, turnada en éste momento al Juzgado nº 7 de Salamanca). Cuanto más se tarde en esta corrección, más perjuicios tendremos todos los vecinos del municipio porque antes o después explotará. (no se puede permitir políticamente, como imagen pública, embargos y demandas por todos los lados y parecer la salvadora del ayuntamiento). Como he dicho en otra ocasión, me parece a mí, ir de monja claretiana y realizar prácticas habituales parecidas a la mafia. Me remito al correo de 8/06/2018. No puede ser. Esa forma, sin entrar a ver funerarias y cementerio, arquitecto, etc, que son otros temas…., nos perjudica a todos, especialmente al ayuntamiento. Y por eso se pide la reprobación del Pleno y la dimisión de la concejala afectada.
Consolación Marcos Malmierca interviene manifestando que una cuestión es su vida privada y otra la gestión que ella realiza en el ayuntamiento y que todos hechos que tendrá que demostrarlos.
OCTAVA.- Y por último quería preguntar si en ese sistema implantado modernamente de ajustarnos al estricto puritanismo moderno que ha comenzado en el Ayuntamiento, si se ha hecho algún seguimiento, o aperturado algún expediente de restauración de la legalidad sobre las construcciones en suelo público, concretamente en el cordel de merinas dentro del casco urbano de Puente Congosto….. O bien de la puesta en funcionamiento de la depuradora de aguas residuales que vierten cerca de la toma del “agua limpia” de Bercimuelle.
Hay preguntas que no pueden esperar al próximo Pleno para tener respuesta.
Manuel Delgado Hernández interviene para preguntar a Cirilo Hernández Alonso si Bercimuelle tiene depuradora, a lo que este contesta que si pero que no funciona.
El Sr Alcalde manifiesta que si el Cirilo Hernández Alonso tiene alguna duda de legalidad de alguno de los actos que manifiesta en esta última pregunta que acuda a los tribunales para denunciarlo, y que en su opinión tiene coaccionada y amenazada a la Secretaria del Ayuntamiento.
Y no habiendo más asuntos que tratar se dio por finalizado el acto, siendo las doce horas y quince minutos, por el Sr. Alcalde-Presidente, y conmigo, la Secretaria, que certifico.
EL ALCALDE LA SECRETARIA
