El libertador siente inconformidas con el funcionamiento politico de Bolivia para el año de 1826. El congreso constituyente se divide en 4 poderes publicos.Ningun objeto es mas importante para un ciudadano que la eleccion de sus representantes gubernamentales,de ahi depende en gran parte el funcionamiento publico.sirviendo de apoyo en donde acudir aquejarse de las infraestructuras y abusos de los magistrados, El libertador ensu discurso referido a este congreso refleja que no se necesita poseer bienes para ser asistido sino capacidades para representar la augusta funcion del soberano, El presidente de la republica debe ser el sol donde los magistrados y ciudadanos giren como hombres de bien. y que el desarrollo moral del hombre sea la primera intecion.